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湖南：绿色崛起 大手笔书写新篇章

湖南：绿色崛起 大手笔书写新篇章

作者：佚名来源：中国绿色时报时间：

中国花木01月14日资讯：本站人员从中国绿色时报获悉 过去的5年，正是我国从 十一五 过渡到 十二五 、开启生态文明建设新征程的历史机遇期。湖南省以前瞻性的战略眼光，紧扣时代节拍，审时度势，科学决策，提出了全新的林业工作理念和思路，以大智慧、大手笔、大行动，创下游方面因接近101长假构成过大的电流造了一个又一个辉煌，提升了林业的地位，增强了行业的实力，赢得了众人的口碑，揭开了湖南绿色发展的新篇章。

坚持以人为本 强化队伍建设

在一切事物的发展过程中，人是最宝贵的资源，是决定因素。 2008年新任湖南省林业厅厅长的邓三龙提出，要以开放的姿态承前启后、以开拓的精神固本强基、以开明的作风和衷共济，让全省林业人耳目一新，引发了热烈的讨论，产生了强烈的共鸣。

随后，湖南省林业厅又总结出了一系列的 三字经 ，提出了 对反腐倡廉工作从低层次看，是经济问题；从中层次看，是管理问题；从高层次看，是政权问题 的 三看 思想，着力培养一支思想纯洁、作风纯正的队伍；提出了 在转变机关作风上要求干部工作生活时是秀才，为老百姓办事时是奴才，事业需要时是人才 的 三才 标准，形象地确立了干部职工的素质要求，以提高林业发展的服务水平；提出了 牢牢守住道德的底线，始终把握政策的红线，绝不触碰法律的高压线 的 三线 准则，全面规范林业工作行为，树立林业行业良好形象。

2012年，面对绿色湖南建设的重任，湖南省林业厅在全省林业系统中开展了增强 历史使命感、工作感、集体荣誉感 的教育活动，进一步加强干部职工队伍的思想政治、工作作风、能力素质建设，树立起 争当建设绿色湖南主力军，争做践行科学发展排头兵 的行业新风。

一滴水折射出太阳的光辉。思想观念的改变，形成了三湘林人勤勉务实、积极上进、勇于担当的精神风貌，使湖南林业在从容自信中阔步前行，捷报频传。

争取多方支持 提振发展信心

一是争取省委、省政府等领导机关的支持，让林业成为全省经济社会发展的 主力军 。湖南省委、省政府每年专题听取省林业厅的汇报，对全省林业工作作出指示，进行部署，并出台了一系列重要的文件。省委、省人大、省政府、省政协 四大家 领导经常下基层视察指导林业工作或参加林业的相关活动。省委书记和省长担任多个林业项目的顾问和领导小组组长。省政府还出台了《 湘林杯 林业建设目标管理考核办法》，由省财政每年拿出300万元专项经费对市州政府的林业工作情况进行奖励。尤其是将绿色湖南建设摆在 四个湖南 建设之首，给林水芹花业发展提供了宽广的舞台，注入了不竭动力。

二是争取多渠道的资金支持，让林业成为湖南绿色崛起的 引擎器 。2008年以来，湖南争取中央财政下达林业资金大幅增长，省级财政投入从前些年的每年1亿多元，增长到现在的每年近10亿元。资金的大幅增加，为林业发展插上了腾飞的翅膀。

三是争取机构、编制部门的支持，让林业成为一支高山水芹实力强劲的 战斗队 。在大力精简机构和裁减人员的趋势下，先后争取国家森林防火物资储备库、国家油茶研究开发中心、国家林产品质量检验检测中心、国家林木种苗质量检验检测中心、国家濒危物种进出口管理办公室长沙办事处、武警森林部队、森林消防航空护林站等7个 国字号 单位落户湖南。

深化林业改革 激活生产要素

改革是湖南林业发展的动力和源泉。自2008年11月以来，湖南全面推进集体林权制度改革，累计完成集体林地确权1195.21万公顷，林权发证1191.43万公顷，调处山林权属纠纷39.6万公顷，确权率、发证率、调处率分别达99.7%、99.4%和94.3%，建立了 产权归属明晰、经营主体落实、划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位 的现代林业产权制度。

全省还大力开展了集体林权制度的配套改革。被媒体和群众誉为林业部门 从自己身上动刀子 的木材采伐管理制度改革，对采伐指标实行 阳光分配 ，规定只允许有林权证的群众才能申请采伐指标，对无林权证人员拥有采伐指标的，层层追究并严肃处理，从而将惠林阳光北非雪松照射到了每位林农的心中；先后建立了106个林权交易机构和101个森林资源资产评估机构，以林地流转和林权抵押贷款盘活了要素市场，增加了林农的收益；争取中央财政专项转移支付资金2.75亿元，将全省基层林业站和木材检查站的行政事业经费全部纳入财政预算，解决了近2万名基层林业干部职工的后顾之忧，大大提高了基层林业单位的服务效能。

2012年，湖南作为全国国有林场改革的试点省，先后出台了改革的实施意见和政策措施。目前，在职工养老保险、国有林场危旧房改造、成立首个省属国有林场等方面取得了重大突破和进展。

强化科技支撑 推动科学发展

5年来，湖南着力提升林业的自主创新能力、成果转化能力、服务林S0.004农能力，有效地促进了林业的科学发展。先后争取到科技部国家油茶工程技术研究中心、国家油茶种质资源库、国家林业局洞庭湖湿地生态定位研究站、亚欧水资源研究与利用中心等国家和省级科研平台；在全国率先开展油茶、碳汇等前沿技术研究，成立了碳汇中心，开展了监测试点；制定有关行业和地方标准，实施标准化示范项目；开展林业科技进村入户行动，推广引进林木良种，营造示范点、示范林；实施出国培训项目和引智交流项目，建造引进国外智力成果的示范推广基地和各类科普基地，不断为林业科技注入新活力。据统计，湖南林业先后实施科研项目423项，取得科技成果95项，获得拥有自主知识产权的新技术、新品种190多项（个）、专利9项、植物新品种权7个，培养油茶良种97个。

湖南建成了省、市、县、乡（镇）四级专，20多个林业专题应用系统，实现与14个市（州）、107个县、436个乡镇林业站或政务中心的络对接，基本形成信息全方位辐射、应用多领域拓展、服务各层次跟进的林业信息化格局。尤其是集合信息技术、测绘技术、生物技术，历时2年建成的 湖南省林地测土配方信息系统 ，为林农科学造林提供了强大技术支持。林农只要在上一点，就能迅速查询自家山头地块的立地条件、最适宜栽种的树种以及相关的栽种、管护、施肥、防虫治病技术。中央电视台《联播》对此作了报道，凤凰卫视等媒体称湖南林业把科学发展观写在了山头地块。

健全林业法制 强化资源保护

湖南始终坚持依法治林的指导思想，建立起了以国家相关法律为主体，地方性法规和政府规章相配套的林业法规体系。2008年以来，《湖南省林业有害生物防治检疫条例》、《湖南省林产品质量安全条例》、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》、《湖南省植物园条例》相继颁布。特别是《湖南省林产品质量安全条例》成为我国第一部保障林产品质量安全的地方性法规，为湖南林产品生产走上产业化、组织化、标准化道路奠定了坚实的法律基础。

同时，全省加强林业行政执法力度，打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，相继开展了 绿盾行动 、 雷霆行动 、 火案行动 和 保护候鸟 等10余次严打专项行动，对乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的 四乱 行为做到了 露头就打 。据统计，5年间，全省共查处各类林业案件10余万起，打击处理各类违法犯罪人员11万人次，有效维护了林区的生产经营秩序，促进了森林资源的保护和增长。

放眼三湘大地，群山逶迤，万木狭叶绣球葱茏，山河安澜，景色秀丽，呈现出一幅优美和谐、生态宜居的山水画卷。

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